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国家发改委、动力局印发《推动并网型微电网建造试行方法》

发布时间:2018-06-13



国家发改委官网日前发布了关于印发《推动并网型微电网建造试行方法》的告诉,告诉中称,微电网运营主体在具有售电公司准入条件、实施准入程序后,作为具有配电网运营权的售电公司(第二类售电公司),展开售电事务。鼓舞微电网内树立购售两边自行洽谈的价格系统,构建冷、热、电多种动力商场买卖机制。
 
微电网运营主体担任微电网与外部电网的电力电量交流,依照商场规矩参加电力商场买卖,承当与外部电网买卖电量的输配电费用。相应的价格机制由国务院价格主管部分研讨拟定,详细由省级价格主管部分安排实施。微电网应公正承当社会职责,买卖电量按政府规矩规范交纳政府性基金和方针性穿插补助。
 
本方法自发布之日起实施,有效期 3 年。
 
原文如下:
 
 
 
国家展开变革委 国家动力局关于印发《推动并网型微电网建造试行方法》的告诉
 
发改动力〔2017〕1339号
 
各省、自治区、直辖市、新疆出产建造兵团展开变革委、动力局,国家动力局各派出动力监管安排,我国电力企业联合会,国家电网公司、我国南方电网有限职责公司,电力规划规划总院、水电水利规划规划总院:
 
为有力推动电力体制变革,实在规范、促进微电网健康有序展开,树立会集与分布式协同、多元交融、供需互动、高效装备的动力出产与消费系统,特拟定《推动并网型微电网建造试行方法》,现印发你们,请依照实行。
 
特此告诉。
 
附件:推动并网型微电网建造试行方法
 
国家展开变革委
 
国 家 能 源 局
 
2017年7月17日
 
推动并网型微电网建造试行方法
 
为推动动力供给侧结构性变革,促进并规范微电网健康展开,引导分布式电源和可再生动力的就地消纳,树立多元交融、供需互动、高效装备的动力出产与消费模式,推动清洁低碳、安全高效的现代动力系统建造,结合当时电力体制变革,特拟定本方法。
 
第一章 总则
 
第一条 微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设备、监控和保护装置等组成的小型发配用电系统。
 
微电网分为并网型和独立型,可完成自我操控和自治办理。并网型微电网一般与外部电网联网运转,且具有并离网切换与独立运转才能。本方法适用于并网型微电网的办理。
 
第二条 微电网须具有以下基本特征:
 
(一)微型。首要体现在电压等级低,一般在 35 千伏及以下;系统规划小,系统容量(最大用电负荷)原则上不大于 20 兆瓦。
 
(二)清洁。电源以当地可再生动力发电为主,或以天然气多联供等动力归纳使用为方针的发电型式,鼓舞选用燃料电池等新式清洁技能。其间,可再生动力装机容量占比在 50%以上,或天然气多联供系统归纳动力使用功率在 70%以上。
 
(三)自治。微电网内部具有保证负荷用电与电气设备独立运转的操控系统,具有电力供需自我平衡运转和黑发动才能,独立运转时能保证重要负荷连续供电(不低于 2 小时)。微电网与外部电网的年交流电量一般不超春节用电量的 50%。
 
(四)友爱。微电网与外部电网的交流功率和交流时段具有可控性,可与并入电网完成备用、调峰、需求侧呼应等双向效劳,满意用户用电质量要求,完成与并入电网的友爱互动,用户的友爱用能。
 
第三条 微电网应适应新动力、分布式电源和电动汽车等快速展开,满意多元化接入与个性化需求。结合城市、新式乡镇及新农村等展开需要,鼓舞使用当地资源,进行交融立异,培养动力出产和消费新业态。
 
第四条 微电网源-网-荷一体化运营,具有一致的运营主体。微电网项目在规划建造中应依法实施敞开、公正的商场竞争机制,鼓舞各类企业、专业化动力效劳公司出资建造、运营微电网项目;鼓舞当地政府和社会资本协作(PPP),以特许运营等方法展开微电网项目的建造和运营。电网企业可参加新建及改(扩)建微电网,出资运营独立核算,不得纳入允许本钱。
 
第五条 微电网运营主体应满意国家节能减排和环保要求,契合产业方针要求,获得相关事务资质,可自愿到买卖安排注册成为商场买卖主体。
 
第二章 规划建造
 
第六条 微电网展开应契合动力展开规划、电力展开规划等国家动力专项规划及其相关产业方针。当地动力办理部分应会同有关部分,做好微电网项目与配电网规划、城乡总体规划的联接。
 
第七条 电网企业应为微电网供给公正无歧视的接入效劳。
 
第八条 依照《企业出资项目核准和存案办理条例》、《政府核准的出资项目目录》等有关规矩,推动“放管服”等有关作业。新建及改(扩)建微电网项目根据类型及构成,由当地政府依照核准(存案)权限,对微电网源-网-荷等内容别离进行核准(存案)。
 
第九条 省级出资主管部分和动力办理部分根据微电网许诺用户、运营主体状况等,安排职业专家依照微电网相关规范进行评审,并将契合规范的微电网项目予以公示,享有微电网相关方针支撑。
 
第三章 并网办理
 
第十条 国家展开变革委、国家动力局会同有关部分拟定微电网并网相关办理方法和职业技能规范,指导、监督并网办理作业。
 
第十一条 微电网并入电网应契合国家及职业微电网技能规范,契合接入电网的安全规范。
 
第十二条 省级动力办理部分应寻求电网企业等相关商场主体定见,拟定公布微电网并网程序、时限、相关效劳规范及细则。
 
第十三条 微电网并网前,应由运营主体依照电力体制变革以及电力商场规矩有关要求,与并入电网企业签定并网调度协议、购售电合同,清晰两边职责和责任,断定电能计量、电价及电费结算、调度办理方法等。
 
第十四条 微电网接入共用配电网及由此引起的共用配电网建造与改造由电网企业承当。因特别原来由项目业主建造的,电网企业、项目业主应洽谈一致。
 
第四章 运转保护
 
第十五条 微电网运营主体(或托付专业运营保护安排)担任微电网内调度运转、运维检修办理,源-网-荷电力电量平衡及优化和谐运转,以及与外部电网的电力交流。
 
第十六条 微电网运营主体要树立健全运转办理规章制度,保证项目安全可靠运转。微电网的供电可靠性及电能质量应满意国家及职业相关规范要求,且不低于同类供电区域电网企业的供电效劳水平。
 
第十七条 微电网的并网运转和电力交流应承受电力调度安排一致调度,向电力调度安排上报必要的运转信息。
 
第十八条 并入电网的微电网可视为可中止系统,不纳入《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第 599 号)对电网企业的查核规模。
 
第五章 商场买卖
 
第十九条 微电网运营主体应依法获得电力事务许可证(供电类),承当微电网内的供电效劳。微电网内分布式电源经过配电设备直接向网内用户供电,源-网-荷(分布式电源、配网、用户)应达成长时间用能协议,清晰重要负荷规模。
 
第二十条 微电网运营主体要鼓舞电源、用户活跃参加负荷办理、需求侧呼应。鼓舞微电网内树立购售两边自行洽谈的价格系统,构建冷、热、电多种动力商场买卖机制。
 
第二十一条 微电网运营主体在具有售电公司准入条件、实施准入程序后,作为具有配电网运营权的售电公司(第二类售电公司),展开售电事务。
 
第二十二条 微电网运营主体担任微电网与外部电网的电力电量交流,依照商场规矩参加电力商场买卖,承当与外部电网买卖电量的输配电费用。相应的价格机制由国务院价格主管部分研讨拟定,详细由省级价格主管部分安排实施。微电网应公正承当社会职责,买卖电量按政府规矩规范交纳政府性基金和方针性穿插补助。
 
第六章 方针支撑
 
第二十三条 微电网内部的新动力发电项目建成后按程序纳入可再生动力展开基金补助规模,实行国家规矩的可再生动力发电补助方针。鼓舞各地政府对微电网展开给予配套方针支撑。
 
第二十四条 鼓舞微电网项目单位经过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期收据等方法直接融资,参照《配电网建造改造专项债券发行指引》(发改办财金〔2015〕2909 号),享有绿色信贷支撑。
 
第二十五条 省级动力办理部分应会同相关部分研讨拟定微电网地点区域需求侧办理方针,探究树立微电网可作为商场主体参加的可中止负荷调峰、电储能调峰、黑发动等效劳补偿机制,鼓舞微电网作为独立辅佐效劳供给者参加辅佐效劳买卖。省级价格主管部分应研讨新式备用容量定价机制,由微电网运营主体根据微电网自平衡状况自主申报备用容量,一致交纳相应的备用容量费用。
 
第七章 监督办理
 
第二十六条 微电网项目和配套并网工程完工后,项目单位应及时安排竣工验收,并将竣工验收报告报送省级动力办理部分和国家动力局派出动力监管安排。
 
第二十七条 省级动力办理部分安排树立微电网的监测、计算、信息交流和信息揭露等系统,展开微电网建造运转要害数据等相关计算作业。微电网运营主体应活跃合作供给有关信息,如实供给原始记录,承受监督查看。
 
第二十八条 省级动力办理部分要亲近跟踪微电网建造运转,树立健全考评机制,加强对微电网可再生动力就地消纳、动力归纳使用功率、节能减排效益等查核与评价。如不满意本方法中相关要求及职业规范的微电网项目,不享有微电网相关权力与方针支撑。
 
第二十九条 国家动力局派出动力监管安排担任对微电网运营主体准入、电网公正敞开、商场秩序、买卖行为、动力普遍效劳等实施监管;会同省级动力办理部分树立并网争议和谐机制,实在保证各方权益。
 
第三十条 微电网项目退出时,应妥善处置微电网财物。若无其他公司承当微电网内用户供电事务的,由电网企业接收并供给保底供电效劳。
 
第八章 附则
 
第三十一条 本方法由国家展开变革委、国家动力局担任解说。各省级政府可根据本方法拟定实施细则。
 

第三十二条 本方法自发布之日起实施,有效期 3 年。

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